2015年，在市委、市政府的正确领导下，长沙街道紧紧围绕市委提出的“奋发图强，改革攻坚，提质发展”工作主线，主动适应新常态，推进经济提质增效，狠抓招商引资“一号工程”，维护辖区大局稳定，推动各项工作全面发展。

2015年主要工作情况

一、加强辖区党建，巩固党的执政能力

——以重点工作为抓手，转变工作作风。一是抓好驻点普遍直接联系群众工作。成立领导小组，由党政主要领导担任组长，把关制定街道“直联”工作《实施意见》和《工作考核办法》，召开动员会等对“直联”工作进行部署、推进，使广大党员干部形成“直联”的惯性思维。围绕街道中心工作，突出问题导向，重视群众反映意见建议的解决，全年研究“直联”工作和问题台账15次，收集群众合理性诉求590条，解决553条，解决率达93％；做好政策解释、提供政策指引2141人次，直联工作已成常态化。二是强力整顿软弱涣散党组织。针对两个软弱涣散社区党组织存在的问题，通过落实市镇领导包村整顿、驻村团队和“第一书记”挂点帮扶，采取合理制定社区拆分方案、新建社区办公场所、公开招聘高素质社区工作人员、加强社区干部培训管理等整顿措施，提高社区的服务效率。特别是侨园社区，在市委黄耀雄书记的直接指导和帮扶下，各项工作取得明显改善，党员群众满意度显著提升，工作得到了省委检查组的好评。

——以活动为载体，提高党员干部向心力。通过春节前和“七一”走访，慰问辖区老党员、老干部，慰问资金共3万多元。在中秋节期间，倡议开展“党群连心情暖长沙”活动和敬老院慰问活动，向街道423户困难党员、困难群众送去中秋关怀；全年开展季度视察活动4次，收集党代表对辖区社会发展、重大项目进展情况的意见建议；顺利完成街道团工委换届，为辖区青少年工作的开展提供组织保障；成立长沙党员义工服务队，多次组织党员义工等到村、社区开展志愿服务活动，并提供义诊、义剪、政策宣传、卫生整治专项行动等服务，推动党员干部主动走进群众，贴近群众。

——坚持以教倡廉，营造廉政勤政氛围。以召开对农村基层党组织书记集体廉政谈话为契机，切实开展整治农村违法违规用地重点问题，提高各村党组织书记廉政守法意识。开展以“守纪律，讲规矩，做表率”为主题的纪律教育学习月活动，下发《关于2015年长沙街道开展纪律教育学习月活动的实施意见》，并组织办事处党员干部、村居干部收看党风廉政教育专题片和明查暗访片，给全体党员干部进行一次警示教育。2015年，办事处共查处违纪案件12宗，其中党内警告8人，严重警告1人，开除党籍3人。办事处逐步形成以教倡廉、以学促廉的良好氛围，全面促进干部组织纪律、工作作风的好转。

二、狠抓经济发展不放松，城乡经济提质增效

——经济指标持续增长。办事处大力抓好财税管理，经济发展实现新突破。2015年，办事处实现财政收入3.56亿元，排全市首位；预计完成规模以上工业增加值6.95亿元，固定资产投资36.65亿元，社会消费品零售总额11.86亿元，三项指标均超额完成市的年度任务。实际利用外资1286.5万美元，预计完成外贸出口总值1.16亿美元，辖区经济发展势头良好。

——招商引资成效明显。办事处继续积极引导辖区企业增资扩产。增资扩产项目：1、裕进纺织厂有限公司新增绳染车间，项目扩建厂房9000多平方米，总投资3200万元，目前已完成设备安装并投产；2、广东欣丰科技有限公司无水印染增资扩产项目，项目生产经营面积1500平方米，增资额3100万元，目前已完成设备安装并投产；3、开平裕泰织染制衣有限公司新增定型车间，项目新建厂房面积7049平方米，总增资额3500万元，目前厂房已竣工，设备完成安装并投产。招商引资工作：1、以盘活原爱颖公司土地为突破口，密切联系开平市农村信用社，通过长沙商会建立招商平台，促进该土地项目招商。目前，厂房招商项目已达成初步意向，相关细节仍在洽谈中。2、在爱民村委会投资设立新型环保墙材有限公司，项目占地80亩，总投资5800万元，主要生产页岩环保空心砖，预计建成后年产量达1.2亿块，项目年产值约8000多万元，年创税可达600多万元，目前正在办理土地签约等相关手续。

——农村“三资”管理不断优化。办事处进一步推动规范农村“三资”管理工作走向深入。2015年，办事处集体资产交易共164宗，成交价总金额7783万元，增值1198.6万元，增幅达18.2%。同时，按照上级要求，辖区村组两级共191个集体经济组织已全面推行“村财通”监管模式，通过电子化金融手段优化农村财务监管，实现了农村集体资金运行情况实时传递、实时监控，创新了农村集体资金“政银双监管”新模式。

三、加强社会管理，为全面可持续发展夯实基础

——重视农业农村工作，实现城乡协调发展。2015年，办事处农村经济总收入3.77亿元，比去年增加3400万元，增长9.91%；农村年人均收入13477.14元，比去年增加 1224.14元，增长约10%。办事处主要做好以下工作：一是抓好农业生产。加强对农业的指导，加强田间管理、农产品安全检测，确保粮食增产增收。全年累计粮食播种面积22491.6亩，粮食总产量8161.1吨，全面完成市下达的任务。加强森林防火，制订森林防火预案，层层落实责任制，加大宣传和巡查监控力度，全方位做好防火工作，保障人民群众生命财产安全。二是落实惠农措施。完善水利设施管理，对马斯埒东升段、八一海心内河、平冈镇海支渠进行清淤工作，合计清淤达5.6公里，保障农业生产。落实种粮直补工作，全年共发放农资综合直补和省种粮直补资资金约137万元；落实省政策性水稻种植保险政策, 为辖区农民争取早造理赔款76751元，晚造理赔款142448元,保障农民权益。

——抓好信访维稳工作，确保辖区社会大局稳定。2015年，办事处共受理群众来信来访和上级转办事项41宗，办结37宗，办结率达90%，主要涉及村务管理、劳资纠纷、小区管理等方面。同时，列入办事处社会矛盾化解“六大领域”矛盾共8宗，除1宗正在调处外，其他已完全化解；劳资纠纷方面，注重加强预防监控，年内共受理劳动违法案件16宗，帮助386名劳动者追回被拖欠克扣工资及合法所得近600万元，基本实现快立、快调、快结处理，及时疏导和化解了劳资矛盾。当前，辖区维稳形势较好，社会大局整体稳定。

——落实责任，切实抓好安全生产工作。2015年，办事处严格落实“一岗双责”安全生产责任制，共召开4次大型安全生产、消防安全会议，参加会议人员达730多人次，与辖区各企业单位签订了安全生产责任书、消防安全工作责任书、道路交通管理工作目标责任书共约520份。全年共组织安全生产检查43次，检查企业352家(次)，其中建筑施工企业32家（次），商场、市场等人员密集场所62家（次），生产经营单位258家（次），检查发现事故隐患203处，存在问题基本已全部落实整改。同时，开展危险化学品领域安全生产专项大检查，检查了辖区信迪、裕进、裕泰、世鼎等使用危险化学品（保险粉）企业和两家储存危险化学品企业（巨隆化工和物资局建材公司的剧毒品仓库）及部分加油站，发现安全生产隐患42处，检查组要求企业在规定时间内做好隐患整改，切实将安全生产隐患消除在萌芽状态，确保生产场所安全。

——重心下移，切实提升计划生育服务水平。除做好常规工作外，办事处重点加强计生服务工作，推动工作重心下移，提升窗口服务质量，重点抓好“单独”二孩有关政策的宣传工作和审批工作。2015年度，户籍人口当年出生766人（政策内出生731人），其中一孩520人，二孩239人，多孩7人，符合政策生育率95.43%，人口出生率10.17‰，人口自然增长率4.62‰，出生性别比为106.47。落实“四术”489例，当年长效措施落实率65.88%，B查率86.95%；征收社会抚养费120.16（其中当年已征7.78、历年已征112.38）万元，主要计生指标均控制在上级下达的范围内。

——强化政策宣传，扎实推进社会保障工程建设。办事处大力推进社会保障工程建设，重点抓好就业和再就业、农村劳动力转移及城乡劳动力技能培训、城乡居民医疗保险、企业退休人员社会化管理等方面工作。2015年，办事处城镇新增就业2196人，城镇失业人员再就业人数1519人，其中就业困难人员实现就业人数119人，三项指标均超额完成全年目标任务，城镇登记失业率控制在2.54%。农村转移就业66人，完成全年目标任务120%，城乡劳动力参加各类培训300人，完成全年任务。制订扎实有效的工作措施，同心协力，共发动辖区企业职工参保18837人，超额完成市下达的企业社保扩面工作任务。城乡居民医疗保险参保率98%。新纳入社会化管理退休人员315人，社会化管理服务率90%。

四、重视民生工程建设，实现改革发展成果共享

——着力抓好食安宣传，把好食品安全关。办事处高度重视食品安全工作，开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动，共出动宣传人员75人次，散发宣传资料和小册子900多份，张贴宣传画45份，宣传标语40条，进一步扩大食品安全生产工作声势。同时利用宣传栏等方式，分别在超市、农贸市场设立永久性宣传牌和标语。辖区各社区均设立食品安全宣传栏或板报，定期更新内容，通过宣传，全面提高市民的食品安全意识和自我保护能力。

——落实民生实事，解决群众的热点问题。通过办好民生实事，不断提高辖区人民群众的幸福指数。2015年，完成杜溪朝敦电排站工程建设，提高辖区防涝灌溉能力；新建长沙街道文体活动中心，满足市民群众文体休闲需要；加强农村交通建设，完成爱民中安线、杜溪潮清线等；实现幕沙、侨园社区分拆管理，新设立南岛、海东社区；完成杜澄大道扩建美化工程；扎实推进“教育创现”工作，获得省、江门市验收工作组好评；东兴社区实施垃圾分类试点工作，创新社区卫生管理模式；三联村委会西社村创建省卫生村，爱民村委会大垯村创建江门市卫生村，均已先后通过了省和江门的检查验收。深入推进大民政工作，落实城乡低保家庭提标、优抚优待、老龄和残疾人政策；东兴“邑家园”社会综合服务中心正式对社区居民服务，成为全市首个“邑家园”示范点。

——完善公共服务站建设，提升基层服务管理水平。着力抓好组织领导、经费保障、业务指导、考核督查“四个到位”，按照功能和服务项目高标准完善各村（社区）公共服务站建设，统一标识，配备现代化办公设备，以基础条件较好的村（社区）为示范点，高标准打造出冲澄、八一、东乐等村级公共服务站亮点工程。目前辖区20个村（社区）的公共服务站建设均已按市要求落实到位，为辖区群众提供最优质、热情、周到的一站式服务。

2016年工作计划

2016年，是“十三五”规划开局之年，长沙街道将紧紧围绕市委十二届六次全会提出的“创新引领、主动作为、协同奋进”工作主线，开拓创新，奋勇当先，结合区域定位，突出推进城市经济中心区建设，努力打造文化、休闲、宜居、商贸核心新城区。今年，我们主要抓好以下五方面工作：

一、突出抓产业提质，着力推进经济持续稳定发展

坚持以经济发展为第一要务，在推进城市扩容升级，推动城市经济中心区建设上更有作为，使长沙经济二产三产发展更加协调。

——抓好征地城市扩容工作。紧紧把握城市“北拓”的重大机遇，把征地扩容工作作为增强经济发展后劲的核心任务抓紧抓好，着力抓好开平大道两侧控制性规划及重点地块的预征地工作，统筹盘活利用好村级留用地。同时抓好环城公路西环段征地后续工作，推进城市经济建设持续健康发展。

——抓好招商引资工作。支持现有企业增资扩产，鼓励企业零用地招商，支持引导辖区纺织、食品传统产业转变生产方式，开展技术改造和产品升级，切实增强企业效益。年内，除全力推进东汇城、中业新城等大项目建设外，充分利用长沙的区位优势和地理位置，力争引进高质量的商贸及商住项目，打造开平的商贸商住城市中心区。

——全力优化营商环境。把营造优质的营商环境作为服务经济发展的重点任务抓实抓好，全面实施“暖企行动”，创新服务企业的新思维，营造亲商安商扶商的浓厚氛围。建立健全领导干部挂钩联系企业制度，及时了解企业的情况，切实帮助解决一些实际困难和问题，全面提升服务辖区企业的水平和能力。

二、突出抓宜居建设，着力推进人居环境优化美化

——丰富群众文体活动氛围。利用辖区拥有市青少宫、人民公园、梁金山景区的优势，完善延伸文体服务，开展多形式的群众喜闻乐见的文化体育活动。配齐文体服务中心大楼的软硬件设施，管理好市体育广场，争取年后利用大楼功能开展多种活动，满足群众参加文化活动的需求。充分挖掘长沙华侨历史文化，支持办好《楼冈月刊》、《澄溪侨刊》和《波罗侨刊》等刊物。

——加强市政道路和村道建设。集中完善市政道路建设，配合市有关部门改造良园路、打通科技路。加大农村道路硬底化工程投入，建设杜溪、新民、八一三村道路硬底化，改善群众出行环境。

——深入推进城乡环境卫生整治。加大投入，在全面落实农村生活垃圾处理机制的基础上，强化农村环境卫生考核制度，责任到人。切实加强对辖区城乡接合部、城中村、楼岗和杜冈圩，325国道、274省道及开平大道边的卫生整治，确保辖区环境卫生全面改观。

三、突出抓民生工程，着力推进民生改善上新水平

——加强农村基础设施建设。开展农村河道清淤工程，清理整治马斯埒河（西溪段）、潮清内河,保障农业生产用水；对潮清水闸进行重建、部分渠道新建三面光、马斯埒水闸闸门更换，保证辖区农田水利灌溉。

——深入推进教育现代化建设。坚持教育优先发展战略，着力推进名师名校工程，全面推进教育现代化建设。加强师资队伍建设，全面提升教师的综合素质。抓好各学校的特色教育，促进学生全面发展。加快澄江、宝源小学教学楼和梁金山小学校园扩建工程建设，为宜居宜商新城区提供更多优质的学位。

——不断提升卫生计生服务质量。争取上级支持，尽快落实长沙卫生院新址选址，解决卫生院办公和公共医疗服务场地问题。切实加强社区卫生医疗服务，做好传染疾病的防控工作，提高公共卫生应急管理能力，为市民提供优质的基层公共医疗服务，保障人民群众身体健康。适应计生工作新形势，创新计生工作管理机制，不断完善计生服务设施，提升计生服务质量，确保计生工作上新台阶。

——着力提高社会保障水平。稳步推进社保扩面，切实做好城乡居民参保服务工作。积极开展拥军优属活动，推动社会福利和慈善事业发展。扎实推进新时期精准扶贫工作。认真落实最低生活保障和五保供养政策，做好农村困难住房改造工作。加强残疾人和老龄工作，推进居家养老服务中心建设，提高社会保障水平。

四、突出抓社会管理，着力推进社会平安和谐稳定

——依法妥善化解社会矛盾。健全社会稳定风险评估机制，明确维稳主体职责，落实相关人员责任，形成整体合力。不断完善矛盾纠纷排查化解制度，落实劳资纠纷、土地纠纷等预防化解长效机制。加强综治信访维稳中心建设，不断完善中心和各工作站的工作机制，加强考核督查，增强工作实效，确保把社会矛盾化解在萌芽状态。

——狠抓公共安全管理。狠抓安全生产排查整治、专项整治和企业安全生产标准化工作，加强重大节假日期间的安全管理，确保平安无事故。切实把好食品药品、农产品安全关，加强“三防”日常工作和值班管理，强化消防安全和森林防火措施，确保人民生命财产安全。抓好重大动物疫病防控，有效防范突发性疫病灾害。加大查处无证照工作力度，营造良好的依法经营环境。

——提高社区服务水平。切实推进“六好”平安和谐社区建设，不断提高社区服务水平。年内，完善东兴社区家庭服务中心，东乐、东兴“邑家园”建设，加强海东、南岛社区软硬件建设和人员配备，向社会提供优质服务；壮大党员义工服务队伍，深入开展辖区义工志愿服务。

——创新基层服务管理。在完善优化街道公共服务中心的同时，突出抓好街道和村（社区）两级公共服务平台建设，特别是网上办事大厅，为村民提供规范化、方便的“邑门式”一站公共服务。健全农村财务监管，完善集体资产交易平台管理，深入推动农村“三资”管理规范化制度化，确保农村集体资产保值增值。

五、突出抓党建工作，着力推进从严治党上新台阶

——强化“堡垒型+服务型+法治化”基层党组织建设。切实开展“五强书记”建设工程，着力提升基层党组织带头人的能力素质；认真开展软弱涣散党组织整顿工作，夯实基层治理的组织基础；不断加强基层干部队伍建设，为2017年村级换届奠定坚实基础。严格落实领导干部驻点普遍直接联系群众制度、“村日”活动，解决联系服务群众“最后一公里”问题。积极做好“两新”组织党建工作，着力推进广东金辉华集团有限公司“两新”党建示范点建设。

——持之以恒抓干部作风建设。多形式、多渠道开展党员干部教育培训，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，强化党员干部理想信念和党性修养。抓好《办事处工作制度》、《办事处机关效能规定》的落实，使改进工作作风成为常态化。认真落实干部选拔任用制度，以“三严三实”为标尺选好用好干部。加大年轻干部、基层年轻后备干部的交流锻炼力度，提高干部队伍的综合素质。

——坚持依法行政。深入推进法治镇街创建活动，坚持民主科学决策。深入开展“学法、普法、用法”活动，加强机关干部和村组干部队伍的法律教育，切实提高他们依法办事的水平和能力。落实好基层法治创建活动，认真抓好“一村一法律顾问”工作。

——加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进党风廉政教育制度化、常态化，加强对违纪违法行为的查处，不断提高党员干部思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强拒腐防变能力。严格执行中央八项规定，强化干部日常管理，加强党员干部“八小时以外”的管理，整治发生在群众身边的作风问题和腐败现象。加强财政支出管理，厉行节约，集中财力惠民生。

展望新的一年，长沙的发展既有挑战，又充满机遇，在市委市政府的正确领导下，主动作为、敢于担当，扎扎实实把长沙的社会经济各项事业推向前进，为建设开平城市经济中心区做出更加积极的贡献！