2024年，赤水镇在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会关于法治建设的决策部署，紧密围绕省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”，以及江门市委“1+6+3”、开平市委“改革攻坚年”工作要求，坚持依法全面履行政府职能，稳步推进法治政府建设工作。现将2024年赤水镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会关于法治建设的决策部署，助推“百县千镇万村高质量发展工程”

为深入贯彻落实党的二十大精神，助力赤水镇高质量发展，赤水镇坚持党建引领，持之以恒强化思想理论武装。今年中心组开展了理论学习14次，专题学习了习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及新修订的《中华人民共和国行政复议法》《信访工作条例》等法律法规。认真学习重要法律法规及关于法治建设重大部署，切实将思想和行动统一到总书记党中央决策部署上来。

（一）加强学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会关于法治建设的决策部署。一是发挥领导干部“关键少数”作用，推进党政主要负责人述法。积极开展党政主要负责人推进法治建设述法述职工作，将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习内容，提高领导班子依法决策、依法行政的意识和水平。二是开展2024年赤水镇领导干部应知应会党内法规和法律法规学考活动，组织开展线上、线下学法考试，参考率100%，优秀率100%。领导班子以上率下，深入学习贯彻习近平法治思想，带动全镇上下形成尊法学法守法用法的社会氛围。三是充分利用微信公众号、学习强国等平台，积极推送法治相关信息，加大干部职工学习力度。四是结合二十届三中全会关于法治建设的决策部署，切实把全会精神转化为推进法治建设的实际行动，坚持改革与法治相统一，把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神融入日常、抓在经常，与经济发展、乡村振兴、民生工程等具体工作结合起来，在法治的轨道上推进治理体系和治理能力现代化。

（二）履行推进法治建设第一责任人职责。一是镇党政主要领导高度重视法治政府建设工作，严格履行法治建设第一责任人职责，按照规定向市委全面依法治市委员会进行书面述法。二是镇党委书记以身作则，带头学法，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，对法治建设重要工作亲自部署推进、重大问题亲自过问，带领镇领导班子学法用法。三是定期召开专题会议，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，紧抓法治工作机制建设，推动法治建设规范化、常态化、长效化。

（三）坚决贯彻落实省委“1310”具体部署和“百千万工程”，以及江门市委“1+6+3”、开平市委“改革攻坚年”工作安排，推动法治赤水建设。赤水镇把思想和行动统一到有关部署和要求上来，凝心聚力、团结进取，不断探索创新，实化工作举措，为再造一个现代化新开平贡献赤水力量。

1.全面履职依法行政，着力构建法治政府。一是贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件精神，分解落实责任，明确部门职责，强力推进各项工作。二是根据开平市司法局《开平市2024年度行政规范性文件清理工作方案》要求，按照“谁起草、谁清理、谁实施、谁清理”的原则，结合市行政规范性文件清理责任分工表，认真组织开展党政红头文件审查。三是严格执行重大决策程序规定。为确保依法科学民主决策，赤水镇坚持对各项重大决策事项进行集体商会讨论和合法性审查。四是切实加强政府信息公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极推进政府信息公开工作，通过微信（政务新媒体）、网站门户及时公布政务信息。

2.深化法治政府建设，推动行政执法规范化。一是加强执法队伍建设。规范使用综合行政执法标志标识和执法记录仪等装备，提升执法队伍形象，提高行政执法的公信力和权威性。二是积极参加开平市第二届镇（街）综合行政执法队伍“大比武”活动，围绕习近平法治思想、行政执法“三项制度”、行政处罚法、行政强制法等内容常态化开展理论知识学习和业务知识培训，截至目前止，共组织综合行政执法办公室和执法服务中心全体行政执法干部学习14次，参加上级部门组织培训学习11次。三是严格规范公正文明执法。定期对辖区内供气站的燃气经营活动及设施安全进行开展行政检查，筑牢安全防线。截至目前，共开展燃气专项执法检查10次，出动40人次。定期对市场主体登记事项和无照经营进行监督检查，规范市场秩序。截至目前，共发放宣传单及执法提醒函 350份，引导商家办理相关许可证0宗。严格落实行政执法“三项制度”，行使执法职权，依法实施行政处罚。截至目前，共作出行政处罚决定5起，罚款金额共计278953.2元。坚守耕地红线，协同相关职能部门合力推进自然资源卫片执法和违法用地整治工作，依法严肃查处违法占用耕地问题。截至目前，共发出违法用地责令改正通知书32份、拆除催告书2份、强制拆除公告1份。坚持联合发力，严格按照森林防火条例、禁火令等要求，严厉打击野外用火违法行为。

3.依法化解社会矛盾，平安建设不断深化。一是推进综治中心法治化建设，完善升级硬件措施，建立综治中心、党群服务中心、公共服务办公室等部门的联合办案，派出所、司法所进驻机制，打破职能壁垒，提供便捷、高效服务。深入学习新修订的《信访工作条例》，推动信访工作法治化，镇内信访维稳工作形势良好，今年接到上级交办群众来信来访16宗，其中办结6，办理中10宗；12345政务服务便民热线141宗，办结138宗，办理中3宗。二是发挥社会治理基础“网格作用”，配备网格巡逻摩托车，建立网格巡逻车管理和使用制度，便利网格员开展日常工作。依托“粤平安”平台开展矛盾纠纷排查和调处化解工作，并对未成年人、低保等特殊人群进行管控。三是推进“雪亮工程”扩容，防控体系延伸到单位、学校、市场、农村、景区等，基本实现全镇“天网”全覆盖。

4.发挥法律顾问作用，提升民主依法决策水平。一是镇续聘社会律师担任法律顾问，赤水镇对专业性、技术性较强的事项作出决策前，认真听取法律顾问的意见，进一步规范行政决策程序，解决好涉及技术服务、合同签订、规划建设等重大敏感问题，最大限度地降低重大行政决策可能引发经济社会风险。截至目前，赤水镇共听取法律顾问意见13次；本年度并无行政应诉案件。二是用好“一村（居）一法律顾问”制度，公开驻村律师照片、联系方式和职责范围等信息，今年以来驻村律师共向群众提供法律服务244次，开展法治课堂和法律培训60次，提升党员干部和村民的法治思维和法律意识，引导人民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

5.开展法治宣传活动，营造浓厚学法氛围。一是积极谋划推进普法工作。结合“八五”普法，以宪法、民法典、反邪教、反有组织犯罪、反间谍、禁毒宣传、未成年人保护等内容为宣传重点，开展法律宣讲120余次。二是利用镇、村社区公众号、微信群、朋友圈等线上媒体为村民推送有关法治建设的相关文章，做到法治建设宣传全覆盖，切实加大宣传力度，增强人民群众的参与感、体验感、获得感。三是在机关干部职工的各类学习教育培训中融入法治内容，宣传推进法治机关建设。

二、存在不足

按照法治政府建设工作的实施要求，2024年镇从制度保障、法治宣传、平安建设等方面积极推进，取得了一些成效，但也存在着一些问题，主要表现在：一是对习近平法治思想的学习贯彻力度与法治政府建设目标仍存在差距，学习深度和广度不够，未能切实做到内化于心外化于行，仍需进一步加大学习覆盖面及力度；二是基层法治力量仍然相对薄弱，欠缺法律专业人才，法治机构人员的能力和水平还有待提高，需进一步加强人才培养及队伍建设，打造一支综合素质强、业务能力精的有责任有担当的基层行政队伍；三是法治宣传形式不够新颖。目前法治宣传依赖村（居）宣传栏、led屏幕等媒介，宣传形式较为单一，未能采用人民群众喜闻乐见的方式；且受财政经费限制，村（居）无法建设法治文化阵地、法治文化公园，无法丰富群众学法渠道，在辖区营造良好的法治氛围，增强群众的满意度和幸福感。四是镇各部门、各社区在推进法治政府建设中存在思想上认识不充分，对法治政府建设工作的重视程度不够，法治政府建设理念和依法执政水平有待进一步提升。

三、下一步工作计划

（一）进一步提高政治站位，推动法治政府建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神，切实把党的二十大重大决策部署转化成赤水镇发展的具体行动和实际成效。

（二）进一步加强法治培训，提升依法履职思维和能力。继续强化领导干部学法用法，进一步提高依法决策、依法行政执政能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念；在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象，推进全社会的依法行政。

（三）进一步加强普法宣传，夯实群众法治基础。利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

（四）进一步探索新时代“枫桥经验”，加大人民调解工作力度。探索在调解纠纷的同时将普法融入其中，通过以案释法的形式宣传相关法律知识，真正提高群众的法律能力，引导全民自觉遵纪守法。

中共开平市赤水镇委员会开平市赤水镇人民政府

2024年11月8日