2024年，金鸡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密围绕党的二十大和二十届三中全会精神核心，坚决按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件要求，深入贯彻落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”和开平市委“改革攻坚年”工作安排，以高水平法治助推“百千万工程”不断向纵深推进。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）强化高位推动，法治政府建设全面提速

一是突出政治引领。金鸡镇始终将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为首要任务，开展第一议题和党委理论学习中心组学习活动学习习近平法治思想4次。积极动员全镇73名机关干部参与在线学法考试，参考率、优秀率均达100%，不断提高广大领导干部依法办事能力和综合法律素质。二是压实工作责任。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入金鸡镇年度政府工作报告，定期听取法治政府建设工作情况汇报。严格落实“三审三校”制度，今年以来，政务网站累计发布信息200余条，发布主动公开文件21份，不断推动法治政府建设提质效。三是强化宣传导向。依托镇文体服务中心、村（社区）文化阅览室、法治文化广场等阵地，结合“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日等重要节点，借助横幅、宣传栏、LED显示屏、宣传手册等多种媒介，于全镇广泛传播法治宣传内容，共发放宣传手册2000余本，教育受众5000余人次，为基层治理注入源源不断的“法治活水”。

（二）强化监督促动，行政执法运行严格规范

一是严格执法程序。在行政执法工作中始终坚持严格按照法定的权限和程序实施行政处罚，坚决杜绝选择性执法、趋利性执法，滥施罚款、执法寻租等不良现象，保持执法的公正性和权威性。同时，坚持包容审慎监管原则，避免采取“一刀切”式执法，确保执法工作的合理性和人性化。二是加大执法力度。通过应用“两平台”，累计办理案件898宗，其中行政检查案件877宗，行政处罚案件21宗，主要涉及自然资源、安全生产、城市管理等领域。所有案件均在广东省公示平台进行公示，确保执法工作的透明度和公信力。同时，严格按照执法三项制度、《重大案件集体讨论制度》《行政执法全过程记录制度》《综合行政执法案件移交制度》等工作制度，不断完善行政执法程序。三是提升执法品质。在坚持严格执法的基础上，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫等执法方式，做好规范执法和柔性服务的“双向奔赴”。例如，在上半年办理的锦湖村委会山火一案里，鉴于当事人年纪较大，到案后表现异常紧张，将询问地点从氛围严肃的询问室转移至相对轻松的接待室，采用“拉家常式”的询问方式，成功消除当事人的紧张情绪。又如，11月金鸡派出所耐心调解、妥善处理一宗机械设备买卖纠纷，收到当事人赠送的一面印有“办案神速 尽职尽责”的锦旗，在执法过程中，做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。

（三）强化协同联动，基层社会治理依法有效

一是加强综合整治。积极开展扫黑除恶斗争常态化工作、打击毒品专项行动、打击“盗、抢、骗”专项行动、安全生产与消防安全大排查大整治等一系列专项整治，提高了维护公共安全能力水平。今年以来，共检查三小场所和工贸企业1488家次，出动检查人员4466人次，发现隐患263处，其中重大隐患3处，已整改隐患261处，发出整改指令书24份。二是防范风险隐患。不断完善和健全“1+6+N”工作机制，充分发挥综治中心的统筹指挥协同聚合能力，聚焦各领域风险排查，就地矛盾化解，最大限度地把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。今年以来，镇综治中心受理信访事项45宗，受理“开平市12345政府服务热线”转办的群众电话投诉、咨询事项122宗。三是提升矛盾化解水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“三到位一处理”原则，积极统筹各村（社区）开展滚动排查，整合综治、信访、司法、公安、民政、人社等部门等资源，多元化解矛盾纠纷。成立55人义警巡逻队，下沉一线排查化解基层社会矛盾。2024年共化解矛盾纠纷271件，成功调解案件52宗，调解涉及金额121万元。

（四）强化融合互动，良法善治作用日益凸显

一是健全法律顾问制度。积极落实政府法律顾问与公职律师制度，通过政府购买法律服务的方式，聘请专业律师事务所的律师担任常年法律顾问，并在日常事务中充分发挥其专业作用。律师积极参与金鸡镇的依法行政工作，充分发挥“一村一法律顾问”功能，提高村民群众法治意识。二是优化法律服务助力依法行政。发动各驻村律师切实履职，为超长期农村集体经济合同整治清理提供法律支撑，与相关职能部门、村委会沟通对接，现场协调合同双方当事人进行磋商沟通、为当事人提供法律意见。经过多方努力，排查农村集体经济合同数量1307份，纳入整治清理范围69份，均已按时完成，农村集体经济获得新发展。三是深化法治教育与实践。在游东、锦湖、联庆、向北四个村委会打造独具特色的法治文化公园，开展各类普法宣传，派发《图说民法典》《人民调解法》等宣传资料100余份，受教育人数200余人次。培育59名村（社区）“法律明白人”，聘请驻村律师为村（社区）提供160余次法律服务，举办34场法治宣传讲座，持续深化法治乡村建设。

二、工作短板

2024年以来，金鸡镇法治政府建设工作取得了一定成效，但是还存在以下几方面的不足：

（一）运用法治思维指导工作实践的功效不强。运用法治思维和法治方式指导开展工作的自觉意识还不够强，我镇严格按照上级指示完成各项普法工作，有效地发挥了基层法治建设的效果，但对于建设“村民遇事找法、办事靠法、化解矛盾纠纷用法”的实效成果仍有一段距离。

（二）行政执法监督机制和人员业务水平亟需强化。行政执法监督机制目前尚存完善空间，需要进一步加强监督力量，对执法存在的问题及时发现和整改。干部队伍教育培训力度还需继续加大，一些执法部门和单位对法律法规的理解不够透彻，依法行政、执政为民理念不够牢固。

（三）法治宣传教育工作的广度和深度不够。法治宣传教育工作的实施存在一定局限，其广度和深度未能达到预期效果，普法工作的推进与实际法律应用之间存在差距。不少群众对于法律知识的了解和掌握仍然相对薄弱，有的村民在自身合法权益被侵犯时，高举“法律之矛”意识不高。

三、下一步工作设想

（一）持续强化政府系统法治理念教育。全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平，聚焦基层社会治理、法治村镇建设、治安联防联控、矛盾纠纷化解等方面，全面提升乡村治理法治化水平，激活乡村振兴“法治引擎”。

（二）全面提升行政执法工作质量和效率。紧紧围绕党中央和省、市委重大决策部署，聚焦推进更高水平法治乡村、平安乡村建设，加大对行政执法监督检查力度，确保行政执法规范公正文明，进一步优化法治化营商环境，为新征程上奋力谱写金鸡发展新篇章提供坚强法治保障。

（三）持续推动普法宣传纵深发展。结合不同普法对象的需求和特点，灵活创新普法形式，让群众在参与中感受法律魅力。同时，全面落实司法行政便民、利民、护民12项措施，推动基层自治、法治、德治融合，加快构建共建共治共享的社会治理共同体。

开平市金鸡镇人民政府

中共开平市金鸡镇委员会

2024年12月11日