在经济发展新常态的大背景下，5月27日，市政府印发了《开平市供给侧结构性改革总体方案（2016-2018年）和五个行动计划》，提出大力推动“三去一降一补”，着力推进供给侧结构性改革。实施供给侧结构性改革对我市加快创新发展，解决当前经济社会发展中深层次结构性矛盾和问题具有重大意义。
    一、坚持创新驱动，明确工作目标。
    《开平市供给侧结构性改革总体方案（2016-2018年）》提出把创新驱动发展战略作为推进结构性改革的关键支撑，通过3年努力，积极实施“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等五大行动计划，积极化解低效产能，着力化解房地产库存，有效推进金融去杠杆，切实帮助企业降低成本，补齐软硬基础设施短板，实现供给侧结构性改革攻坚取得阶段性进展，形成多层次、高质量的供给体系，实现新的供需平衡。
    二、精准施策，助推五个行动计划落地。 
    （一）是制定了《去产能行动计划》，提出基本实现“僵尸企业”市场出清和“七个一”专项行动全面推进两大工作目标，并根据工作目标提出了建立完善市场机制、淘汰污染违规企业等8项重点工作。
    （二）是制定了《去库存行动计划》，提出全市商品房库存规模逐步减少和全市去库存周期基本达到合理区间两大工作目标，并根据工作目标提出了强化土地供应和房地产市场联动，合理控制商品房供应规模和供应节奏、适度调整商品房供应结构，服务大众创业万众创新等10项重点工作。
    （三）是制定了《去杠杆行动计划》，提出确保金融机构杠杆率控制在合理水平这一工作目标，并根据工作目标提出了全面开展杠杆风险排查，做好预警处置、加强债务管理，严防债务风险等6项重点工作。
    （四）是制定了《降成本行动计划》，提出到2016年底，为全市企业减负约3.37亿元，到2018年底，企业负担持续减轻，企业活力进一步激发为工作目标，并根据工作目标提出了降低制度性交易成本、降低人工成本、降低税负成本、降低社会保险费成本、降低财务成本、降低电力等生产要素成本、降低物流成本等7项重点工作。
    （五）是制定了《补短板行动计划》，提出9项具体重点任务，并相应安排了重大建设项目。初步安排补齐软硬基础设施建设项目40项，项目总投资约90.4亿元，2016－2018年计划投资约42.1亿元。
    三、加强组织领导，为落实供给侧结构性改革提供保障
    根据市政府关于推进供给侧结构性改革的决策部署，牵头单位要坚持领导挂帅，建立工作机制，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。发改局作为“补短板”专项行动计划的牵头部门，将结合本部门职能实际，研究制定配套政策，严格落实改革目标任务,推动供给侧结构性改革各项工作取得明显进展。

                                                                                                      开平市发展和改革局
                                                                                                        2016年5月31日