近年来,市发改局认真贯彻落实市委、市政府关于全面深化改革的安排部署,着眼全市稳增长、扩投资、调结构、惠民生大局,紧紧扭住简政放权“牛鼻子”,着力下好投资审批改革“先手棋”,坚持权力和责任同步下放,调控和监管同步加强,上下和左右同步联动,推动“放管服”工作取得了较好成效。
一是主动作为,切实抓好简政放权。着眼发挥市场在资源配置中的决定性作用,主动下放权限、简化程序。在纵向放权方面,发改局逐步下放企业投资项目备案权限,对水口镇和苍城镇备案项目实行属地化管理试点。同时加大政府投资项目审批权限下放,把政府性资金100万元以下项目审批权限全部下放到镇街,其中把所有政府性资金项目审批权限下放到翠山湖管委会、赤坎古镇管委会。在事项清理方面,对涉及发改工作的相关事项进行清理。经理清,市发改局现有行政许可7项、行政征收1项、行政指导1项、行政指导7项、行政确认2项、行政检查17项、行政处罚25项、行政强制1项、其他行政权力100项,并将逐步细化了受理、审查、决定和事后监管等各个阶段的责任和追责情形。
二是创新方式,全面落实放管结合。充分发挥政府部门作用,加强和创新事中事后监管,防止“一放了之”和监管盲区。一方面贯彻落实省投资管理制度。深入研究和贯彻落实了《广东省创新投资管理方式建立协同监管机制工作方案》和《广东省人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》。另一方面创新投资监管方式。通过覆盖广东省投资项目在线审批及监管平台,基本实现了上与省相接、中与市直部门相通、下与县级相连的纵横贯通。推动部门职能从重项目安排向重制度设计、从重事前审批向重事后监管、从重自身管理向重协同管理转变。
三是优化服务,不断激发动力活力。进一步简化手续、提升效率,真正变审批为服务。一方面推行网上行权。推行企业投资备案项目网上受理、办理、监管“一条龙”服务,规范提升我局的服务质量。另一方面参加业务系统培训。先后参加了企业投资项目备案系统培训会、项目申报培训会、重大项目库建设培训会,进一步加强发改系统专业业务知识,提升了接住、管好、服务的能力。
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