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对审批做减法、为服务做加法开平市取消54项涉民证明事项

发布日期：2018-04-17 17:17

来源：本站

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针对群众在办事过程中被要求开具各类奇葩证明、循环证明、重复证明的情况时有发生，给群众的工作和生活造成不便的问题，开平市编办围绕“工作提效”工作主线，牵头大力开展“减证便民”专项行动。近日，市编办联合市有关部门印发《关于取消54项证明事项的通知》，取消了54项涉民证明事项，明确了相关便民替代措施，进一步方便群众办事，让群众少跑腿，给基层减负担。

一、遵循原则，加大清理力度。一是遵循“能减则减，应减必减”的原则，全面清理各类证明和盖章环节，加大对奇葩、循环、重复证明的清理力度，最大限度减少行政审批所需材料。二是在清理过程中，按照“六个一律”要求取消清理一批不合法、不合理的证明事项材料：“凡是没有法律法规设定依据的一律取消、凡是能通过个人现有证照来证明的一律取消、凡是能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消、凡是能通过网络核验的一律取消、凡是要求开具证明的单位能够通过内部调查或信息共享等方式办理的原则上一律取消、凡是开具单位无权查证无法开具的原则上一律取消”。

二、减证便民，推动工作提效。在开平市此次取消的54项证明事项中，有多项是群众办事过程中经常遇到的，如“无犯罪记录证明”“社会保险缴费情况证明”“存档证明”等。取消后，有23种情形改由申请人书面方式承诺或行政审批部门通过内部核查、系统查询等方式进行确认，如办理积分入户、申请门楼牌号码、居民意外受伤申请医保报销等;有12种情形改由申请人自行打印参保证明或使用现有的资料、证件进行替代，如非本地户籍人员入学、申请高龄津贴、申请生育审批、申领城乡居民基本养老保险人员丧葬补助金等;有19种情况不必再要求村(居)委会为申请人开具户口迁出、家庭经济状况、意外受伤等方面的证明。这些都极大地方便了办事群众，同时减轻了公安、人社、卫生计生等部门以及村(居)委会的工作负担。

三、明确责任，确保落实到位。一是在公布取消证明事项的同时，明确要求任何单位不得以任何方式再行要求办事人提供，开具证明单位也不再开具(市外单位确实要求提供相关证明的，本着方便办事人的原则予以出具)。二是要求各部门及时通知证明事项材料收取单位，修改办事指南，优化办事流程，确保事项取消落到实处。三是要切实加大信息共享力度，通过信息共享、网络核验、主动调查、告知承诺以及加大失信惩治力度等方式，确保监管责任落实到位。

来源：中共开平市委市人民政府公众网

开平市取消的证明事项目录（54项）
序号	用证主管部门	证明名称	证明用途	开具（盖章）单位	收取单位	备注
1	开平市教育局	职业资格证书和职业技能鉴定成绩证明	报考	人力资源社会保障部门	教育部门
2	开平市教育局	社保缴费证明	非本地户籍人员入学证明	社保机构	教育部门	通过社保自助服务终端机或江门社保信息网站打印社保缴费证明。
3	开平市公安局	同意户口迁出证明	办理户口迁出审批	村（居）委会	公安机关
4	开平市公安局	改名、曾用名证明	申请更改姓名	村（居）委会	公安机关
5	开平市公安局	生育登记证明	流动人口育龄妇女办理居住证	村（居）委会	公安机关	提交《计划生育服务证》。
6	开平市公安局	职称证书鉴定证明	办理夫妻投靠入户审批	人力资源社会保障部门	公安机关	通过专业技术人才职称管理系统进行网络核验。
7	开平市公安局	专业技术资格证书证明	办理积分入户审批	人力资源社会保障部门	公安机关	通过专业技术人才职称管理系统进行网络核验。
8	开平市公安局	地址门牌编号变更证明	建设工程消防设计审核及消防验收消防行政许可中如地址名称变更与规划许可证地址不一致需提供	派出所	公安机关
9	开平市公安局	道路起止点证明	申请门楼牌号码	民政部门	公安机关	由审批部门主动调查。
10	开平市公安局	律师身份证明	律师代理案件时查询当事人身份信息	司法机关	公安机关	提供律师执业证。
11	开平市公安局	职业资格证书和职业技能鉴定成绩证明	办理积分入户	人力资源社会保障部门	公安机关
12	开平市民政局	存档证明	个人档案存放在人社部门的失业人员申请享受最低生活保障待遇	人力资源社会保障部门	民政局
13	开平市民政局	存档证明	个人档案存放在人社部门的社会化管理退休人员申请享受最低生活保障待遇	人力资源社会保障部门	民政局
14	开平市民政局	失业证明	在劳动就业年龄内、有劳动能力的无业人员申请享受最低生活保障待遇	人力资源社会保障部门	民政局
15	开平市民政局	就业收入情况证明	灵活就业人员申请享受最低生活保障待遇	人力资源社会保障部门	民政局
16	开平市民政局	收入证明	证明申请享受最低生活保障待遇的申请人法定赡养人、抚养人、扶养人收入情况	村（居）委会	民政局
17	开平市民政局	生活困难和无工作单位证明	退伍军人申请办理带病回乡退伍军人身份认定及相关待遇	村（居）委会	民政局	通过内部调查或信息共享。
18	开平市民政局	注销户口证明	申领享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属死亡丧葬补助费	公安机关	民政局	申请人提交《居民死亡医学证明》或火化证明。
19	开平市民政局	抚恤补助登记证（初审）	抚恤补助认定	村（居）委会	民政局
20	开平市民政局	退役人员登记审核证明	军队退役人员身份认定	村（居）委会	民政局	通过内部调查或信息共享。
21	开平市民政局	家庭困难证明	烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属申领定期抚恤金	村（居）委会	民政局	通过内部调查或信息共享。
22	开平市民政局	成年且本人无经济收入声明书盖章	贫困残疾人申领生活津贴	村（居）委会	民政局
23	开平市民政局	大病医疗救助申请证明材料	申请大病医疗救助	镇级政府、村（居）委会	民政局
24	开平市民政局	办理80周岁以上老人政府高龄津贴政府高龄津贴	申请高龄津贴	市老龄办	民政部门	凭户籍、身份证可以证明。
25	开平市民政局	终止高龄老人津贴	终止注销高龄津贴	市老龄办	民政部门	通过内部调查或信息共享。
26	开平市司法局	无犯罪记录证明	办理司法鉴定人执业申请	现户籍所在地公安机关	司法行政机关	由申请人书面承诺，审批机关主动核查。
27	开平市司法局	无犯罪记录证明	办理律师执业申请	现户籍所在地公安机关	司法行政机关	由申请人书面承诺，审批机关主动核查。
28	开平市司法局	无行政处罚记录及未结投诉案件的证明	办理律师变更执业机构申请	所在县级司法局律师管理部门	司法行政机关	通过内部调查或信息共享
29	开平市司法局	申请人与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系以及办结业务、档案、财务等交接手续的证明	办理律师变更执业机构申请	原执业机构	司法行政机关
30	开平市司法局	香港、澳门永久性居民申请法律职业资格身份证明公证	对司法部关于法律职业资格认定的复审	公证机构	省司法厅
31	开平市人力资源和社会保障局	骨灰寄存证明	申领城乡居民基本养老保险人员丧葬补助金	县级民政局	人力资源社会保障部门	提交火化证明。
32	开平市人力资源和社会保障局	意外受伤证明	证明居民意外受伤，申请医保报销	村（居）委会	社保机构、医院等	由申请人书面承诺。
33	开平市人力资源和社会保障局	灵活就业证明	申请失业登记的中止	村（居）委会	人力资源社会保障部门
34	开平市人力资源和社会保障局	零就业家庭证明	办理“零就业家庭”就业援助手册	村（居）委会	劳保所
35	开平市人力资源和社会保障局	社会保险缴费情况证明	用人单位申请招用农业户籍劳动力岗位补贴和社会保险补贴	社保征缴机构（委托地方税务局统一征收）	人力资源社会保障部门	通过内部调查，信息共享。
36	开平市人力资源和社会保障局	社会保险缴费情况证明	用人单位吸纳就业困难人员申请岗位补贴和社会保险补贴	社保征缴机构（委托地方税务局统一征收）	人力资源社会保障部门	通过内部调查，信息共享。
37	开平市人力资源和社会保障局	社会保险缴费情况证明	就业困难人员灵活就业后申请社会保险补贴	社保征缴机构（委托地方税务局统一征收）	人力资源社会保障部门	通过内部调查，信息共享。
38	开平市住房和城乡建设局	社保缴费证明	非本地户籍人员购房证明	社保机构	住房城乡建设部门	通过社保自助服务终端机或江门社保信息网站打印社保缴费证明。
39	开平市卫生和计划生育局	婚育情况证明	申请办理生育登记（夫妻一方为外省市户籍的）	外地一方户口所在地居（村）委会、街道（乡、镇）计生办	卫生计生部门	在广东省全员人口信息系统上查询相关信息，或由夫妻双方书面承诺。
40	开平市卫生和计划生育局	特殊情况审核证明	申请再生育审批	村（居）委会	卫生计生部门	在广东省全员人口信息系统上查询相关信息，或提供相应的证件、鉴定结论、法律文书。
41	开平市卫生和计划生育局	依法收养一个子女的证明	申请生育审批	福利院	卫生计生部门	提供收养证。
42	开平市卫生和计划生育局	居民死亡证明（在家、养老服务机构、其他场所正常死亡）	办理死亡证	居（村）委会	街道社区卫生服务中心（镇卫生院）	死者直属亲属提供身份证并书面承诺。
43	开平市卫生和计划生育局	现居住地证明	流动人口在现住地申请享受计划生育相关服务和奖励、优待	村（居）委会	卫生计生部门	提供居住证。
44	开平市卫生和计划生育局	现居住地证明	流动人口在现住地申请生育服务登记	村（居）委会	卫生计生部门	提供居住证。
45	开平市卫生和计划生育局	乡村医生执业证书遗失声明	补办乡村医生执业注册审批	报刊媒体	卫生计生部门	由申请人书面承诺。
46	开平市卫生和计划生育局	夫妻双方生育情况证明	符合条件的独生子女父母，申领独生子女父母奖励扶助	镇级政府、村（居）委会	卫生计生部门	在广东省全员人口信息系统上查询相关信息。
47	开平市卫生和计划生育局	双方基本情况审核盖章	无工作单位的育龄夫妻申领生育第一个子女《生育服务证》	村（居）委会	卫生计生部门	通过广东省全员人口信息系统、全国流动人口信息交换平台，或者传真、信函、电子邮件等方式核实夫妻双方的婚育情况。
48	开平市卫生和计划生育局	婚姻情况证明	夫妻一方为高校在校生的申请办理第一个子女《生育服务证》	在学校一方的个人档案存放单位	卫生计生部门	通过广东省全员人口信息系统、全国流动人口信息交换平台，或者传真、信函、电子邮件等方式核实夫妻双方的婚育情况。
49	开平市卫生和计划生育局	婚姻情况证明	女方为军人申请办理生育第一个子女《生育服务证》	女方部队政治机关	卫生计生部门	通过广东省全员人口信息系统、全国流动人口信息交换平台，或者传真、信函、电子邮件等方式核实夫妻双方的婚育情况。
50	开平市卫生和计划生育局	婚育情况证明	无存档单位人员或农民因违法生育缴纳社会抚养费	村（居）委会	卫生计生部门
51	开平市残疾人联合会	残疾人乘车证	残疾人免费或优惠乘坐公共交通工具	镇级政府、村（居）委会（申请人户籍所在地街（镇）残联）	残联	凭残疾人证免费或优惠乘坐。
52	开平市残疾人联合会	残疾少年儿童康复救助服务申请审核表盖章	享受残疾人助学金一次性资助	村（居）委会	残联
53	开平市地方税务局	参保单位减员审批表	是否符合条件减员	各镇（街）	地税局	由用人单位提供解雇书或员工辞职书代替。
54	开平市烟草专卖局	生产经营场所的房屋产权证明	新办、延续烟草专卖零售许可证	当地人民政府或者其派出机构、各类经济功能区管委会、居（村）民委员会、不动产登记部门等	烟草部门	通过部门内部调查核实办理。