2024年，开平市政务服务和数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”，以及江门市委“1+6+3”、开平市委“改革攻坚年”工作安排，把法治政府建设的相关要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将具体情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况

我局坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。召开学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲会，认真落实《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中关于“完善中国特色社会主义法治体系”的要求，进一步“促进政务服务标准化、规范化、便利化”，助力我市营造法治化营商环境。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”，以及江门市委“1+6+3”、开平市委“改革攻坚年”工作安排推动法治建设的具体举措

一是把习近平法治思想纳入党组中心组理论学习的重要内容，采取多种形式大力宣传习近平法治思想及其生动实践。二是坚持领导带头学、干部职工集中学。结合党纪学习教育，认真组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，通过中心组成员领学、谈心得体会，在工作群定期发送“党纪学习教育每日一课”等措施，重点学习“六大纪律”和“应知应会”知识，持续提升干部职工法治意识。三是充分利用政务大厅LED屏、展板等宣传媒介，广泛开展习近平法治思想宣传活动，营造良好宣传氛围，使习近平法治思想深入人心。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

一是严格履行法治政府建设工作第一责任人职责。担任局依法治市及普法工作领导小组组长，把法治工作和业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，做到重要工作部署、重大问题过问、重点环节协调、重要任务督办。二是主持完善重大行政决策机制。严格执行“三重一大”、法制审查等相关制度。严格落实法律顾问参与行政决策的制度机制，把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审核作为我局作出重大决策的必经程序。三是带头学法用法。今年以来，主持召开党组会议、党组理论学习中心组会议学习党内法规、政策文件9次，为局领导班子依法履行职责提供根本指引。本年度干部学法用法考试参与率、优秀率均为100%。

四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《开平市2024年法治政府建设工作要点》等文件精神，以实际工作成效推进法治政府建设。

一是深入推进“放管服”改革。系统性重塑政务服务流程，把“高效办成一件事” 作为服务企业重要抓手，推动上线“一件事”主题集成服务事项116个。深化工程建设项目并联审批，推行“联合验收+不动产登记”改革、商事登记“一窗通办”、二手房“带押过户”、“评定分离”改革等一系列新举措。积极落实江门市“港澳融合”“侨都赋能”等工作部署，上线共148项“跨境通办”事项，为华侨华人、港澳台同胞提供便捷的政务服务。积极推动“全链办”，联合业务部门通过“视频办”、线下指导等方式，提前介入、主动服务，今年以来，为企业提供帮代办服务120宗。

二是健全清单化履职机制。持续深化政务服务事项标准化工作，结合政务服务事项实施清单要素进行“更小颗粒化”的“二次统筹”梳理，并加强事项动态化管理力度，保证政务服务事项信息要素的完整与准确，确保群众办事能够“找得到、查得准”，加快推进审批服务无差别“通办”。截至目前，我市各部门共完善发布依申请政务服务事项（行政许可、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励）、公共服务事项和其它行政权力事项实施清单共1972项，并在广东政务服务网公开。

三是全面建设数字法治政府。印发《开平市城市数字化转型实施方案（2024-2026年）》，全面推动城市数字化转型工作开展。加强政务服务信息化建设，推动政务服务事项网上办理、自助办理，全市行政许可事项网上可办率达到了100%，“粤智助”自助办理终端已覆盖全市268个村（社区），可办事项290项。对全市51个单位开展公共数据资源普查工作，指导市有关单位对行政执法数据进行编目挂接和申请共享。截至目前，我市已有46个信息系统录入普查平台，数据资源目录449条，用数申请单51个，供数审核单286个。

五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局在推进法治政府建设工作取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：一是法治政府建设工作氛围不够浓，个别股室、个别干部职工对法治政府建设的重要性认识不够到位，对法治政府建设的目标、任务等重要内容未能完全熟练掌握，法治政府建设工作合力需进一步加强。二是队伍素质有待提升。由于文化水平等的参差不齐，具备法律法规专业知识的人员较少，干部队伍法律知识学习有待进一步加强，普法学习的主动性有待进一步提高，使法治工作在推行工作中有一定的困难和障碍，需要加强学习培训和素质提高。三是工作落实有待提高。由于工作经费的制约以及我局各项重点工作的增多，在法制宣传和普法依法治理工作细节上有时存在疏漏。四是普法宣传力度不足。法治宣传工作形式需要进一步创新，未能充分发挥数字政府改革建设成果开展普法，数字赋能效果不够明显；普法覆盖面需要进一步扩大，目前我局大多数是立足于自身政务服务大厅开展普法活动，法律进机关、进企业、进社区、进学校等活动开展不够经常、深入。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一阶段，我局将围绕我市工作大局，创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作，进一步提升法治政府建设水平：

（一）强化组织领导，为法治建设提供组织保障

不断加强党对法治政府建设的领导，落实好法治政府建设的各项任务，坚持党组书记为履行推进法治建设第一责任人，每年听取法治建设工作情况汇报，确保法治建设工作在政数系统真正落到实处。

（二）抓好干部法治教育，强化干部法治思维

结合自身职能，抓好法治教育，把宪法法律列入党员干部重要学习内容，重点培训宪法的基本内容和精神实质，并加强社会主义法治理念教育，增强党员干部的法治意识，切实提高干部的法治思维和依法办事能力，引导全体党员干部真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

（三）狠抓法治建设重点环节，依法履行政府职能

统筹运用自助办、掌上办、视频办、帮办代办、12345政务服务热线辅导办等服务模式，实现企业投资审批服务事前辅导、事中审批、事后护航的“一网通办”服务体系。全力开展工程项目审批“全链办”服务，加速项目落地。推进“视频办”模式向产业园区延伸，推动招商引资、建设项目审批、企业生产经营“一件事”等事项上线“视频办”服务专区，不断优化法治化营商环境。

开平市政务服务和数据管理局

2024年11月28日